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監視密報 喬治歐威爾「老大哥」重現?

   
 

最高檢察署檢察總長陳聰明公開宣示,針對第七屆立法委員選舉,已布建了三千一百卅七名「地雷」查察賄選工作,陳聰明的說法,正是呼應法務部在十月間公布明年立委、總統大選所進行的「布雷專案」。

這麼多的地雷安排在候選人身邊「監視、密報」,固然有助賄選查察,但從五種優先列為布建、吸收、策反的「地雷」對象,以及檢察機關近來的作為,不禁令人質疑,這麼多猶如喬治歐威爾小說的「老大哥」,究竟真的是為查賄,還是為政治服務、打壓異己?

查賄,原本就是法務部轄下檢調的重點工作,賄選查察也確實不容易,法務部推動「布雷專案」,積極布建「地雷」查賄,本應無庸置疑,但從官方列為優先布建的五種類型「地雷」對象檢視,則不免令人疑慮叢生。

五種對象包括一、在歷次選舉中曾檢舉賄選之人;二、曾因賄選案件獲緩起訴、職權不起訴,或經法院判刑經緩刑或易科罰金之人;三、對農漁會等人民團體的組織架構,策動其成員勇於出面檢舉賄選,徹底掌握賄選方式及管道;四、挑選信譽良好的徵信業者,對其宣導查賄獎金及檢舉人保護措施,策動發揮所長提供情;五、查賄人員應著力於各候選人陣營的查訪、運用,針對陣營理念不合或具選舉恩怨等游離分子加強策反,以期吸收更多情資。

前述五種類型對象,連游走在法律邊緣的徵信業都可加入查賄,不禁令人擔憂,布雷是否會變成喬治歐威爾小說「一九八四」的情節,化身為監聽、狗仔隊、針孔攝影機,無所不在的老大哥?以此種方法得到的證據,適法性如何?未來在法院審判中有無證據能力?在在都是問號。

還有監控對象,是每位候選人,還是選擇性監控?地雷人數如何分配?如沒嚴格的規範和監督,是否為淪為執政者鞏固政權,打壓在野陣營的鷹爪,不禁令人憂慮執法的公平性。

選舉本來就是肉搏戰,布雷到最後,恐怕候選人根本不用去拚選舉,只要多派幾個暗樁,以「地雷」名義,到對手陣營臥底,或提供假情資,「合法運用非法、合法掩飾非法」,上演電影「無間道」情節,衍生的爭議和如同黃俊英「走路工」的冤案,恐怕會沒完沒了。

最令人擔憂的是,明為查賄布雷,會不會演變成政治布建,變成「白色恐怖」的警察國家?檢調首長在宣示政策時更該說清楚、講明白,且執行面沒有配套法令和監督機制的話,逕行布雷,成效如何?會不會流於浮面的宣示性,都值得深思。

  轉載 2007/11/23 【中國時報/王己由/特稿】
   
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